“十三五”時期（2016—2020）是我省全面建成支撐和引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權(quán)強省的關(guān)鍵階段。根據(jù)《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時期，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)凝心聚力、奮發(fā)有為，科學(xué)謀劃、強力推進(jìn)，促使知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)整體邁上了新臺階，為支撐我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強。“十二五”時期，全省專利申請達(dá)到270245件，比“十一五”增長2倍；專利授權(quán)156706件，比“十一五”增長2.2倍；發(fā)明專利申請76307件，比“十一五”增長2.5倍；發(fā)明專利授權(quán)17680件，比“十一五”增長3.1倍。PCT國家專利申請477件，比“十一五”增長1.9倍；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.87件，較“十一五”末翻兩番；有效注冊商標(biāo)總量達(dá)到25萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)總量為47件，版權(quán)（著作權(quán)）登記量大幅提升。超額完成《河南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)。
——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。“十二五”時期，全省處理專利侵權(quán)假冒案件3977件，是“十一五”時期的4.5倍；全省公安機關(guān)受理各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品違法犯罪案件10364起，搗毀各類制假售假窩點3000余個；檢察機關(guān)受理提請批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件1173件2047人；全省法院系統(tǒng)共受理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案10523件。6家國家級維權(quán)援助中心共設(shè)立分中心和工作站32家；建立了省內(nèi)十市執(zhí)法協(xié)作機制、晉冀魯豫四省十一市跨地區(qū)協(xié)作機制和華中地區(qū)專利執(zhí)法協(xié)作調(diào)度中心；全國專利復(fù)審委員會第九巡回審理庭落戶鄭州；成立全國唯一一家知識產(chǎn)權(quán)社會法庭。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度持續(xù)提升。
——知識產(chǎn)權(quán)運用效益快速提升。“十二五”時期，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資重點推廣省，專利質(zhì)押融資總額達(dá)19.9億元，年均增長328%，惠及企業(yè)99家；獲批國家知識產(chǎn)權(quán)運營試點省，獲5000萬元知識產(chǎn)權(quán)運營基金專項支持；36項專利榮獲中國專利獎，其中金獎3項；各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超過200家，獲批全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)和品牌培育單位5家、知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范創(chuàng)建機構(gòu)3家；專利許可備案量551項，許可金額達(dá)1.93億元。知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。
——知識產(chǎn)權(quán)管理能力明顯增強。“十二五”時期，針對全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展以“70%以上工業(yè)企業(yè)消除零專利或60%以上工業(yè)企業(yè)消除零發(fā)明專利”為目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)專項行動，涉及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3724家，有1674家企業(yè)消除“零”專利；會同八部門在全國率先開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工作，50家企業(yè)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，總數(shù)居全國第12位，涌現(xiàn)出洛陽軸承研究所有限公司、中國一拖等一批競爭力較強的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)；10家企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證；20余項專利通過自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培植上升為國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；5個省轄市獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，數(shù)量列中部省份首位。
——知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。“十二五”時期，省政府出臺《關(guān)于加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見》；全省18個省轄市和53%的縣級行政區(qū)成立知識產(chǎn)權(quán)局；承擔(dān)國家專利審查協(xié)作河南中心、專利導(dǎo)航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)等一批國家重大知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)；推薦和評選國家和省級知識產(chǎn)權(quán)高層次人才、領(lǐng)軍人才及信息人才80余人，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員和企業(yè)管理人員2000余人，具有專利代理資格和專利執(zhí)業(yè)資格人數(shù)較“十一五”末翻一番。連續(xù)舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重大活動，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識顯著提升。
（二）面臨形勢
“十三五”時期，我省知識產(chǎn)權(quán)工作既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著諸多矛盾和問題，必須準(zhǔn)確把握、認(rèn)真應(yīng)對。當(dāng)前，隨著TPP、TTIP與亞太自貿(mào)區(qū)等國際區(qū)域貿(mào)易一體化的醞釀形成，知識產(chǎn)權(quán)國際化新格局正在變革，部分發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)新策略層出不窮，“一帶一路”沿線國家知識產(chǎn)權(quán)制度和環(huán)境各不相同，我省企業(yè)國際化進(jìn)程面臨著新挑戰(zhàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，知識產(chǎn)權(quán)工作受到高度重視，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，明確提出建設(shè)中國特色、世界水平知識產(chǎn)權(quán)強國的目標(biāo)和發(fā)展方向，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了難得機遇。河南省委省政府一直把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要內(nèi)容，研究提出了一系列加快全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新思想、新舉措、新要求。2013年省政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立了知識產(chǎn)權(quán)合作會商機制。《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出要“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省”。2016年10月省政府印發(fā)《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》。目前知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)開局良好，正穩(wěn)步推進(jìn)。
當(dāng)然，我省知識產(chǎn)權(quán)工作也面臨著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是知識產(chǎn)權(quán)工作體系需要進(jìn)一步健全。各地、各部門知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)發(fā)展水平不平衡、不統(tǒng)一，行政管理成本偏高。二是知識產(chǎn)權(quán)管理能力需要進(jìn)一步提高。政府部門管理協(xié)調(diào)能力薄弱，財政資金投入不足，導(dǎo)致市場主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和商品化能力不強。三是知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡，高附加值專利、PCT國際專利申請、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量明顯偏少、發(fā)展緩慢。區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量差距較大。四是知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)運營效果未能充分顯現(xiàn)。政策措施缺乏協(xié)調(diào)與銜接、投融資渠道狹窄、交易市場不規(guī)范、服務(wù)體系不完善、專門人才缺乏，知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)的粘合度不高。五是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果和公眾滿意度需要進(jìn)一步提升。知識產(chǎn)權(quán)誠實守信氛圍還沒有形成，知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境需要結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。這些新機遇、新挑戰(zhàn)、新問題都需要我們審時度勢、妥善應(yīng)對。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，按照“四個全面” 戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展理念”，圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易實驗區(qū)五大國家戰(zhàn)略深入實施，以提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、效益和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平為中心，加快形成知識產(chǎn)權(quán)支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機制與發(fā)展方式，推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、文化和貿(mào)易深度融合，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為我省決勝全面建成小康社會、讓中原在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中更加出彩提供強大支撐。
（二）基本原則
——堅持強省建設(shè)與全局工作相結(jié)合。努力建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省，助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025、大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等重大戰(zhàn)略在我省的實施，促進(jìn)五大國家戰(zhàn)略深入實施，推動我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
——堅持市場導(dǎo)向與政策引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場在知識產(chǎn)權(quán)資源配置中的基礎(chǔ)作用，強化企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)工作中的主體地位。運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段營造良好知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，引導(dǎo)企事業(yè)單位制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高社會整體創(chuàng)新水平。
——堅持統(tǒng)籌治理與機制創(chuàng)新相結(jié)合。注重對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，做好知識產(chǎn)權(quán)分類管理和區(qū)域布局。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作運行機制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以激勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，劃定產(chǎn)權(quán)主體，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)形式。
——堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強頂層設(shè)計，著力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)有效運用和嚴(yán)格保護(hù)，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益。堅持點線面結(jié)合，省市縣聯(lián)動，先行先試、分步推進(jìn)，企業(yè)、高校、科研院所等各方協(xié)同創(chuàng)新，加快形成知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新格局。
三、發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，建成支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省，知識產(chǎn)權(quán)深度融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系，知識產(chǎn)權(quán)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著增強。
（一）綜合指標(biāo)
知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)域。建設(shè)9個國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市。建成100家知識產(chǎn)權(quán)強企，60個省級產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，其中20個省級產(chǎn)業(yè)集群品牌示范基地。建成30所省級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校。培育2-3家年專利申請量超1000件、1-2家年發(fā)明專利申請量超1000件、1-2家發(fā)明專利擁有量超1000件的高校。
知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大幅提升，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度大幅提高。培育25個知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、2000家知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省 GDP 的比重超過25%。
知識產(chǎn)權(quán)商品與服務(wù)出口和就業(yè)。自主知識產(chǎn)權(quán)商品與服務(wù)出口占比大幅度提高，占我省出口總額的比例提高到30%，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)比率增加至25%，比“十二五”期間增加20%。
（二）分類指標(biāo)
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。萬人發(fā)明專利擁有量超過6件，海外專利申請量增長率超過30%，商標(biāo)注冊總量45萬件，河南省著名商標(biāo)量4000件，地理標(biāo)志量65件，植物新品種量160件，版權(quán)擁有量較大幅度增長。
知識產(chǎn)權(quán)運用。建成全國中部知識產(chǎn)權(quán)運營中心。重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項運營基金規(guī)模不少于2.5億元。實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可費收入25億元，建設(shè)36個專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)相結(jié)合、行政調(diào)解與社會調(diào)解相結(jié)合、誠信引導(dǎo)與失信懲戒相結(jié)合的保護(hù)體系。加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法強局，完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點全覆蓋。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度大幅提高。
知識產(chǎn)權(quán)管理。專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”改革試點取得突破。按照國家統(tǒng)一部署，推動省級層面知識產(chǎn)權(quán)綜合管理試點。全省60%以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制基本理順。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，培育國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)3-5家、河南省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)5-8家，實現(xiàn)18個省轄市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)全覆蓋。
（一）健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新機制，增強區(qū)域核心競爭力
1.完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵機制。積極探索改革財政支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的方式，設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新基金”，加大支持力度增強創(chuàng)新活力。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)體系，開放知識產(chǎn)權(quán)情報資源，支持大眾創(chuàng)新。推進(jìn)科技型中小企業(yè)實現(xiàn)專利申請“消零”，促進(jìn)企業(yè)學(xué)會利用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則參與市場競爭。
2.建立健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新協(xié)作機制。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新協(xié)作機制。支持鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運用、合力保護(hù)、共同管理等方面發(fā)揮積極作用。依托“國家級專利協(xié)同運用試點單位”，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新試點工作。
3.建立健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新引領(lǐng)機制。出臺《河南省建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市（縣）試點方案》，分類推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型、支撐型和特色型強市（縣）建設(shè)。深入開展知識產(chǎn)權(quán)強縣試點示范工作，完善知識產(chǎn)權(quán)強縣工程考核評價體系。遴選一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力強的企業(yè)，著力扶持、培育知識產(chǎn)權(quán)強企。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強市（縣）、強企示范帶動作用，推動知識產(chǎn)權(quán)綜合實力升級。
4.建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育機制。圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，建立推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育工作體系，探索制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄與發(fā)展規(guī)劃，開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，加強分類指導(dǎo)。研究制訂促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，探索知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品示范基地建設(shè)試點示范，推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理，加強知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。
5.建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新評價機制。建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，構(gòu)建科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)運用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價指標(biāo)。推動高校和科研機構(gòu)將知識產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研開發(fā)工作的評價、考核體系。建立與科技項目立項、獎勵評審、職稱評定及學(xué)科建設(shè)、資質(zhì)認(rèn)定等相銜接的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運用標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）完善知識產(chǎn)權(quán)運營體系，支撐經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級
6.加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。重點建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)交易中心，建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易市場，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)交易機制與產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)有效運用與產(chǎn)業(yè)化。支持市場化、多元化知識產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)展，著力培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化運營公司，初步建立政府引導(dǎo)、社會資金參與、企業(yè)化運作的知識產(chǎn)權(quán)運營模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的市場化配置與交易。
7.支持知識產(chǎn)權(quán)集聚地高效運營。推動重點高校和應(yīng)用研究類科研院所加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作，制定完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利益分配制定，探索建立知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)和分紅激勵政策，規(guī)范和優(yōu)化科技成果知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，強化知識產(chǎn)權(quán)以許可方式對外擴(kuò)散，鼓勵以轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式加強技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵高校建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和職業(yè)化人才隊伍，探索開展專利產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，推進(jìn)高校、科研院所的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)集中托管服務(wù)模式。
8.探索產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營的商業(yè)模式。開展重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金試點，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，與社會資本共同組建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。依托知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等市場主體，培育和運營高價值專利，扶持一批能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的專利運營項目。
9.深入推進(jìn)專利導(dǎo)航試點工作。創(chuàng)新專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加快形成競爭優(yōu)勢突出的專利產(chǎn)業(yè)集群。以超硬材料、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等高成長性產(chǎn)業(yè)集群和生物及制藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，推動高附加值專利在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的創(chuàng)造、運用及成果轉(zhuǎn)化。建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的專利協(xié)同運用體系。
10.完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系。制定完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，建立與投資、信貸、擔(dān)保、典當(dāng)、證券、保險等工作相結(jié)合的多元化、多層次知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險防控機制建設(shè)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金。鼓勵和支持金融機構(gòu)廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加快培育和規(guī)范專利保險市場。積極探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，為市場主體提供多樣化的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，初步形成規(guī)模化、常態(tài)化、便利化的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系。
（三）完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升社會服務(wù)水平
11.建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)。培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，形成一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)，發(fā)揮集約效益、輻射效應(yīng)和引領(lǐng)示范作用。打造一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。依托國家專利審查協(xié)作河南中心推動 “國家（鄭州）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)。逐步建成規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動有力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
12.規(guī)范發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢、人才服務(wù)、價值評估等各類服務(wù)組織。支持知識產(chǎn)權(quán)研究會、協(xié)會等民間組織的發(fā)展。積極引進(jìn)知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定與完善從業(yè)人員的資格認(rèn)定和行業(yè)準(zhǔn)入制度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。結(jié)合重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等建設(shè)專題專利數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)專利信息傳播利用基地建設(shè)。
13.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。加強知識產(chǎn)權(quán)信息資源整合和開放共享，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息作用。加強知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)模式及服務(wù)理念創(chuàng)新示范。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)報告、知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)、知識產(chǎn)權(quán)信息運用指引。制定知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品和服務(wù)目錄，發(fā)布公共服務(wù)指南。建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能。依托高校、科研機構(gòu)、圖書館、科技情報中心，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)點。
（四）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，提高社會公眾滿意度
14.修訂完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)。加強省知識產(chǎn)權(quán)部門與地方政府和立法機關(guān)的溝通交流，推動完善知識產(chǎn)權(quán)地方政策法規(guī)體系，研究制定《河南省人民政府專利獎勵辦法》，設(shè)立河南省專利獎。積極推動出臺遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和地理標(biāo)志等方面的地方保護(hù)政策法規(guī)。探索制定知識產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)、糾紛調(diào)解規(guī)范性文件，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元化解決機制。
15.完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。成立河南省知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法總隊。建立省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊伍專業(yè)化、信息化、規(guī)范化水平。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)督管理、舉報投訴與維權(quán)援助制度。建立地方政府知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法責(zé)任機制，完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和跨地區(qū)協(xié)作執(zhí)法調(diào)度機制。完善知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)體系，拓展監(jiān)管時空，提升監(jiān)管效能。
16.加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。強化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，探索建立對專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。加強知識產(chǎn)權(quán)案件的審判組織建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，全省范圍內(nèi)推廣知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”。積極推動建立知識產(chǎn)權(quán)法院。建立知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)型人民陪審員制度和技術(shù)專家咨詢制度。加大對知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的打擊力度，對重點行業(yè)、重點地區(qū)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動的專項整治。
17. 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用體系。建立知識產(chǎn)權(quán)信用體系和信息共享平臺，健全知識產(chǎn)權(quán)信用檔案，對侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)測與評價。建立多層次的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會信用評價監(jiān)督機制，建立知識產(chǎn)權(quán)失信“黑名單”披露制度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)守信激勵和失信懲戒機制建立與順利運行。
（五）深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革，提高公共管理效能
18.探索知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革。在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行專利、商標(biāo)、版權(quán)綜合管理體制改革試點。推動國家級高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)建立專利、商標(biāo)、版權(quán)綜合管理和執(zhí)法模式。按照國家統(tǒng)一部署和精簡統(tǒng)一效能理念，推動省級層面的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)綜合管理試點。加強各級知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍建設(shè)，構(gòu)建體系完備、協(xié)調(diào)有力的知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)體系。
19.完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理制度。研究制定《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議議事規(guī)則》，報省政府批準(zhǔn)實施。研究制定專利、商標(biāo)、版權(quán)管理三合一有關(guān)制度，指導(dǎo)國家級高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)試點工作。推進(jìn)實施《河南省重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)審議辦法》，對重大科技活動所涉及的知識產(chǎn)權(quán)競爭狀況進(jìn)行評估、評價和審查，支持公共政策制定部門提高決策科學(xué)化程度、優(yōu)化創(chuàng)新路徑、建立競爭優(yōu)勢、避免重大損失。
20.建立完善知識產(chǎn)權(quán)評議制度。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)評議指標(biāo)體系，加強全省知識產(chǎn)權(quán)資源布局統(tǒng)計分析， 建立完善區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查制度。研究制定知識產(chǎn)權(quán)評議工作白皮書，明確規(guī)范評議范圍和程序，圍繞河南省重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域投資項目等開展知識產(chǎn)權(quán)評議。積極開展知識產(chǎn)權(quán)評議試點，建立重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)評議報告發(fā)布制度。
（六）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)社會急需人才
21.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才，推動一大批技術(shù)型創(chuàng)業(yè)者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變。依托重大科研項目、科技合作項目以及重點學(xué)科和科研基地建設(shè)，培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人；培育一大批基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面的后備人才。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，培養(yǎng)滿足社會需要的高素質(zhì)實用型人才。選拔知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)實用性、復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)人才，建成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。
22.建立完善知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)現(xiàn)與評價機制。研究制定運用知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才機制。支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高層次人才來豫創(chuàng)新,培養(yǎng)引進(jìn)一批對科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新人才，促進(jìn)高層次人才向知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域聚集。積極推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、知識產(chǎn)權(quán)人才職業(yè)能力認(rèn)證制度以及企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才評價制度。
23.積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)。有機整合各類優(yōu)勢研究資源，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律、知識產(chǎn)權(quán)政策、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)運營、知識產(chǎn)權(quán)信息為特色的知識產(chǎn)權(quán)智庫，推動理論與實踐相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)研究，促進(jìn)智庫開放性包容性發(fā)展。建立知識產(chǎn)權(quán)重大決策與立法咨詢活動的專家參與機制，建立健全知識產(chǎn)權(quán)決策協(xié)調(diào)機制。
（七）營造知識產(chǎn)權(quán)社會環(huán)境，培育知識產(chǎn)權(quán)文化
24.積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。加強對知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工作的系統(tǒng)籌劃，圍繞知識產(chǎn)權(quán)熱點、焦點話題，開展不同形式的主題活動。利用知識產(chǎn)權(quán)典型案例，針對不同受眾群體，出版一批可讀性強的優(yōu)質(zhì)書刊。積極整合社會資源，制作播出一批觀賞性強的影視作品。借助互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，搭建權(quán)威高效的知識產(chǎn)權(quán)傳播平臺，開展豐富多彩的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。
25.廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育。重視對中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)意識的培育，把知識產(chǎn)權(quán)知識納入義務(wù)教育內(nèi)容。通過舉辦知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供平臺。推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地建設(shè)，積極推薦實驗基地學(xué)校入選國家中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育普及試點，支持爭創(chuàng)全國知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校。推動在全省高校本科生、研究生中以及黨校各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)通識必修課。繼續(xù)開辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。重視并支持在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)素質(zhì)培訓(xùn)課程。
（八）開展知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作，增強自身能力和影響力
26.加強知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外交流合作。圍繞重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，舉辦或參與知識產(chǎn)權(quán)國際研討會、國際培訓(xùn)交流。積極開展與其他省市的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、政策研討、宣傳培訓(xùn)、中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化等方面的交流合作。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)民間組織的紐帶作用，加強政府、企業(yè)和民間層面的知識產(chǎn)權(quán)交流與合作。
27.促進(jìn)省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)交流合作。積極促進(jìn)省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)要素有序自由流動、知識產(chǎn)權(quán)基本公共服務(wù)均等、創(chuàng)新環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。建立我省知識產(chǎn)權(quán)資源配置和政策優(yōu)化調(diào)整的推進(jìn)體系，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強縣建設(shè)，促進(jìn)各省轄市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力普遍升級。
五、重大專項
（一）實施“知識產(chǎn)權(quán)+先進(jìn)制造業(yè)”工程
1.推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)深度融合。積極推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)體制機制建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)有效管理，逐步形成以知識產(chǎn)權(quán)為核心的企業(yè)競爭優(yōu)勢。支持運用知識產(chǎn)權(quán)加快培育生物、新材料、新能源、高端裝備等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車、電子信息、裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)，推動半導(dǎo)體照明、光伏發(fā)電等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
2.推動實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基本情況普查，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)機制。推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)核心知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費投入，有效運用知識產(chǎn)權(quán)信息，開展知識產(chǎn)權(quán)國際市場運營，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。
3.建立健全產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞重大科技專項的實施，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新的組織化，鼓勵高等學(xué)校同科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)。推行知識產(chǎn)權(quán)集群式管理模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的惠益分享，實現(xiàn)公共財政科技投入的效用最大化。
（二）實施“知識產(chǎn)權(quán)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”工程
1.制定實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強河南省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，探索建立農(nóng)業(yè)重大項目知識產(chǎn)權(quán)工作機制。搭建農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)資源整合與價值實現(xiàn)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，鞏固和強化河南省糧食和農(nóng)業(yè)核心區(qū)地位。結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推進(jìn)植物新品種測試體系建設(shè)，建立授權(quán)植物新品種的基因圖譜數(shù)據(jù)庫，為維權(quán)取證和執(zhí)法提供技術(shù)支撐。
2.提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。加強農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)、基因技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)研究與開發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、廣普高效農(nóng)藥新產(chǎn)品和農(nóng)田水利工程技術(shù)。推動農(nóng)業(yè)知識成果產(chǎn)權(quán)化、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)商品化與市場化、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對于糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用。
3.促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)品牌化。挖掘農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源，鼓勵地方政府、行業(yè)組織申請地理標(biāo)志或者注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，發(fā)展特色高效旅游農(nóng)業(yè)。支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，特別是重點龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性優(yōu)化。
（三）實施“知識產(chǎn)權(quán)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工程
1.強化知識產(chǎn)權(quán)激勵政策釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。建立健全面向高校院所、海外留學(xué)回國人員等高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)扶持政策。完善職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明制度，鼓勵職工積極參與創(chuàng)新活動。建立健全創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)制度，促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。積極打造專利創(chuàng)業(yè)孵化鏈，鼓勵和支持青年以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、專利保險等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)。
2.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營工作引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向。實施一批微觀專利導(dǎo)航項目，引導(dǎo)有條件的創(chuàng)業(yè)活動向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分運用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計算，加快推進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建新型開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。
3.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。在眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度，開展知識產(chǎn)權(quán)專家服務(wù)試點，實施精細(xì)化服務(wù)。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專利信息服務(wù)，鼓勵開展高水平創(chuàng)業(yè)活動。加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)條件建設(shè)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。加強知識產(chǎn)權(quán)輿論引導(dǎo)，積極舉辦各類專題活動，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）實施“知識產(chǎn)權(quán)+華夏歷史文明”工程
1.利用知識產(chǎn)權(quán)繁榮華夏文化。積極推動華夏歷史文明龍頭項目系列產(chǎn)品和活動的商標(biāo)化，突出中原文化內(nèi)涵，加強華夏歷史文明產(chǎn)品和服務(wù)商標(biāo)的保護(hù)，避免和遏制“搭便車”的商業(yè)標(biāo)識混淆和淡化，加快培育一批具有中原風(fēng)貌、時代特征和國際影響力的文化品牌。探索對華夏歷史文明龍頭項目系列活動的商業(yè)化模式版權(quán)保護(hù)和商品化產(chǎn)品保護(hù)。推動華夏歷史文明龍頭項目品牌資源和旅游、貿(mào)易、投資的融合，將中原文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁巸?yōu)勢，提升文化與旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
2.支持建設(shè)國家華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。加強傳統(tǒng)知識和文化資源的發(fā)掘、整理與加工工作，建設(shè)傳統(tǒng)知識資源數(shù)據(jù)庫，完善傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點工作制度，探索傳統(tǒng)知識和文化資源的知識產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化模式。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，加速提升工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意能力和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化能力，支持形成以創(chuàng)意設(shè)計、媒體傳播、軟件網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域為重點的文化產(chǎn)業(yè)。加強對傳統(tǒng)知識在多種媒體上傳播與利用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凈化和優(yōu)化傳統(tǒng)知識和文化創(chuàng)意發(fā)展的市場環(huán)境。
（五）實施“知識產(chǎn)權(quán)+區(qū)域核心創(chuàng)新載體”工程
1.加強區(qū)域核心創(chuàng)新載體知識產(chǎn)權(quán)工作的頂層設(shè)計。調(diào)查研究“國家鄭洛新國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易實驗區(qū)”知識產(chǎn)權(quán)情況，出臺《鄭洛新國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)意見》、《中國（河南）自由貿(mào)易實驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作方案》，加強知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)，示范引領(lǐng)全省知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展能力加快提升。
2.探索建立知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)新模式。總結(jié)推廣鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)以及鄭洛新國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗。規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域核心創(chuàng)新載體知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)提供知識產(chǎn)權(quán)法律、代理、信息、咨詢、商用化、培訓(xùn)等服務(wù)，形成區(qū)域核心創(chuàng)新載體知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同創(chuàng)新的良性循環(huán)系統(tǒng)。
（六）實施“知識產(chǎn)權(quán)+高等院校”工程
1.健全高校知識產(chǎn)權(quán)工作體系。鼓勵高校構(gòu)建主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、多部門協(xié)調(diào)配合的知識產(chǎn)權(quán)管理、運營與保護(hù)工作體系和制度。支持高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金，實行科技重大專項和科技計劃全過程管理。建設(shè)高校內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，支撐知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化。爭取更多高校通過《高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
2.鼓勵高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營。鼓勵、支持教師和學(xué)生積極從事創(chuàng)新、發(fā)明活動并形成自主知識產(chǎn)權(quán)。積極引導(dǎo)高等學(xué)校、企業(yè)和科研院所等建立機制靈活、互惠高效的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，力爭突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)出一批高質(zhì)量高價值專利。鼓勵高校建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，制定完善的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利益分配制度，探索建立高校專利產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)。
3.支持高校培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型高層次人才。鼓勵具備條件的高校完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)、開辦知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。加強知識產(chǎn)權(quán)師資和科研人才的培養(yǎng)，支持開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)歷教育，鼓勵有條件的高校開展與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的研究生教育。支持開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)和中介機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)工作者的素質(zhì)和能力。穩(wěn)妥推行知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育。
（七）實施“知識產(chǎn)權(quán)+開放創(chuàng)新”項目工程
1.支持企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)海外布局。支持研究面向不同國家和地區(qū)的專利申請指南，綜合運用各國知識產(chǎn)權(quán)制度和專利數(shù)據(jù)挖掘與專利信息分析、專利地圖等方法和工具，導(dǎo)航企業(yè)拓展國際市場和實現(xiàn)國際化發(fā)展。鼓勵企業(yè)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，積極主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)積極申請PCT和當(dāng)?shù)貒R產(chǎn)權(quán)，加強重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)國際布局。
2.建立海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控機制。加強企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，增強知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則意識，提高自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，降低企業(yè)國際化風(fēng)險。建立重大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
六、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
進(jìn)一步深化河南省人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局高層次戰(zhàn)略合作，把本規(guī)劃和強省建設(shè)的重點任務(wù)納入省部會商內(nèi)容。充分利用河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作。省政府相關(guān)主管部門與試點市（縣、試點實驗區(qū)）建立會商機制。充分發(fā)揮各級政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度作用，強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理職能，組織推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作重大事項。
（二）加大投入力度
各級財政要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入力度，編列知識產(chǎn)權(quán)工作專項經(jīng)費，統(tǒng)籌各級部門與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出投入重點，切實保障重點任務(wù)、重大項目實施的落實。各市、縣（區(qū)）及各類知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）要設(shè)立獨立預(yù)算的知識產(chǎn)權(quán)專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。運用國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項運營基金的財政杠桿，提高政府投資的引導(dǎo)力和帶動力，鼓勵社會投資，積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機構(gòu)投資知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。設(shè)立投融資風(fēng)險補償專項資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大貸款支持力度。
（三）完善落實機制
各地、各有關(guān)部門要加強銜接、組織和協(xié)同，細(xì)化落實本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定縣市規(guī)劃、年度計劃以及相關(guān)政策，明確責(zé)任主體、實施進(jìn)度要求，確保如期完成。加強知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，深入研究本規(guī)劃涉及的重大理論和現(xiàn)實問題，提供決策咨詢。完善規(guī)劃考評體系，將本規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)納入市縣級政府年度考核體系，引入第三方評價機制，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作，把監(jiān)測評估結(jié)果作為改進(jìn)政府知識產(chǎn)權(quán)工作和績效考核的重要依據(jù)。
（四）引導(dǎo)社會參與
本規(guī)劃提出的指標(biāo)和主要任務(wù)，主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)。要加強對規(guī)劃的宣傳，增強社會公眾對規(guī)劃的認(rèn)識和了解，激發(fā)全社會參與規(guī)劃實施的主人翁意識。要充分發(fā)揮各類知識產(chǎn)權(quán)研究會、協(xié)會以及各類商會、行業(yè)協(xié)會等民間組織、社會團(tuán)體的作用，匯聚社會公眾的力量和智慧，齊心協(xié)力共同為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)而努力。
